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青海省文化和新闻出版厅2014年工作要点

来源:    发布时间: 2014-09-17 10:47    编辑: 熊晓燕

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  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划目标任务的重要一年。全省文化新闻出版系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,贯彻落实省十二次党代会和省委十二届五次全会精神,巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持稳中求进的总基调,牢固树立以人民为中心的工作导向,深化文化体制改革,狠抓“十二五”文化发展规划的落实,加快实施文化建设“八大工程”,为加快文化名省建设作出新贡献。

  一、全面深化文化体制改革

  深刻把握十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神,抓住全面深化改革的有利契机,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,着力深化重点领域和关键环节改革,确保导向不变,阵地不丢。探索完善管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产管理体制。继续深化经营性文化新闻出版单位改革,推动已转制的文化新闻出版企业完善现代企业制度,加快公司制、股份制改造,促进资源整合和战略性重组,增强面向市场、参与竞争的能力。进一步深化转制院团体制机制改革,引导扶持创作精品剧目,不断发展壮大演艺企业的内生动力和市场竞争力。分类推进事业单位改革,明确不同事业单位功能定位,完善绩效考核机制,提高工作效率和服务水平。对于保留事业体制的文艺院团,积极推进内部劳动人事、收入分配、社会保障制度改革,着力转换用人机制,逐步实行企业化管理。推动文化新闻出版行政部门职能转变,更好地履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,为全省文化新闻出版事业的繁荣发展创造良好的社会环境。深化行政审批制度改革,简政放权,对于下放的行政审批和管理事项,全省各级文化新闻出版部门一定要接驳好、管到位。加快由办文化向管文化转变、由管微观向管宏观转变、由管厅属单位向管全社会转变。深入推进文化市场综合执法改革,不断完善文化市场综合执法机构。按照新闻出版广电总局部署要求,稳步推进非时政类报刊出版单位改革。

  二、进一步提升文化民生水平

  推动公共图书馆、博物馆、文化馆(站)等继续免费开放,力争各地“两馆一站”形成1至3个免费开放品牌项目。推进重点文化设施建设,抓好省图书馆二期、省文化馆项目建设工作。文化惠民工程要确保落到实处。为400个行政村配备文化设备和器材,为19个县级图书馆配发流动图书车,落实4169个行政村每村1万元的文化活动补助资金。提高格尔木市公共文化服务体系示范区的成果和水平,切实推动西宁市做好创建公共文化服务体系示范区的各项工作。做好数字图书馆、公共电子阅览室建设。做好“农(牧)家书屋”图书报刊更新补充工作,不断提高管理水平和读者阅读率。实施好藏区县级“两馆”、乡镇综合文化站建设项目。争取实施藏区村级文化活动室建设工程。建立文化志愿者服务组织,发展全省文化志愿者队伍。

  三、加强舞台艺术创作和群众文化活动

  坚持以人民为中心的工作导向,开展以“中国梦”为主题的文艺创作活动。落实全省艺术院团年度原创作品目标任务,做好全省重点题材优秀剧目创作工作。做好歌舞剧《大美青海》(暂定名)创排工作。做好第七届中国京剧节各项准备工作,适时抓好文化部全国重点扶持地方戏——平弦优秀剧目的展演工作。各级艺术院团要进一步提升演出质量。推动“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化,推进机关、广场、校园、社区、村镇、企业、军营文化建设,引导群众开展健康向上、丰富多彩的文化活动。深入开展全民阅读活动。

  四、加快特色文化产业发展

  加强对接协调,促进文化部“藏羌彝文化产业走廊”青海片区项目工作。积极参与丝绸之路经济带建设。深化文化金融合作,积极支持金融支持文化产业发展,加快23个已开工文化产业园区建设发展,全力推进西宁城南文化产业聚集区和4个未开工的文化产业园建设。加强交易合作平台建设,促进我省与全国各地文化产品、服务的交易和信息交流,鼓励支持文化企业参加深圳、厦门海峡两岸等文博会活动。完善重点文化产业项目库,推动全省文化产业项目信息资源共享。

  五、繁荣发展新闻出版事业

  坚持正确导向,认真抓好主题出版工作,弘扬主旋律,传播正能量,为全省经济和社会发展提供良好的舆论环境。加强出版物质量体系建设,大力实施出版精品战略,立足民族特色文化资源,优化图书结构,抓好特色出版,积极培育群众喜爱的品牌报刊。加强新闻出版行政监管工作,加大出版物审读工作力度,切实搞好专项整治。严厉打击假记者和新闻敲诈等违法违规行为,切实维护新闻采编秩序。加大虚假违法广告整治力度。进一步做好印刷企业转型升级和实施绿色印刷工作,加强发行工作,提高出版物的有效供给。扶持数字、网络出版等新兴媒体建设。加强版权服务和管理,巩固政府机关软件正版化整改工作成果,逐步推进企业软件正版化整改工作。

  六、加强文化遗产保护

  积极推进第一次全国可移动文物普查工作,加快喇家国家考古遗址公园建设。做好文物抢救保护工作,落实文物“四有”工作。继续培养基层文物管理人才队伍。做好玉树灾后重建后续工作。指导黄南国家级热贡生态保护区加快建设。启动第三批“寻根行动---非遗资源再调查”,做好第二批成果的审定出版工作。做好青海省第三批省级传承人认定和公布,第四批国家级传承人申报工作。启动非物质文化遗产数字化保护工作。举办青海花儿论坛,开展省级文化生态保护区申报评审。

  七、加强文化市场管理和“扫黄打非”工作

  积极引导市场良性发展,优化市场结构,建立诚信、公平、竞争有序的市场秩序。进一步提升文化市场综合执法整体能力,开展文化市场综合执法考评工作,并在全省试点使用文化市场综合执法办公系统,力争使我省文化市场综合执法队伍整体素质大进步、大提升。继续做好文化市场行政审批规范化建设和审批信息公开工作。重点开展黑网吧专项治理,从严查处违法违规经营行为,深度净化文化市场环境。深入推进“扫黄打非”工作,重点组织开展查堵反制港台反动出版活动“清源”行动;净化网络文化环境“净网”行动;打击假媒体、假记者、假记者站“秋风”行动;打击“藏独”、“三股势力”非法出版物及宣传品“固边”行动等4个专项行动。

  八、拓展对外文化交流渠道

  完成青海藏族歌舞团赴美国执行“欢乐春节”访演任务;继续与韩中文化友好协会、贝宁、马耳他文化中心开展交流合作。加强与俄罗斯、蒙古文化中心的联系,积极参与中俄青年文化年、中蒙文化交流的相关活动;加大工作策划力度,推荐重点项目力争参加2014中国--东盟文化交流年系列活动。办好国家博物馆唐卡展,北京“798”文化广场藏毯展。组织完成青海国际水与生命音乐会。

  九、积极推动文化旅游体育深度融合

  拓展文化与旅游体育融合的深度和广度,结合本省实际,做好演艺剧目、“非遗”展演进景区工作。巩固、提高、扩大已进入景区的“非遗”项目和民间艺人展示成果。建设8个旅游演艺小舞台,在青海湖、塔尔寺、贵德、坎布拉等重点景区和西宁、格尔木市编排原创品牌性精品剧目,提供常态化演出,督促具备条件的景区推出特色鲜明的小型演出。引导、支持文化企业策划、研发和生产青海特色文化产品,提升产品内容、包装创意水平。

  十、完善作风建设长效机制

  巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强政治理论学习,坚定理想信念,不断深化学习型党组织建设。创新中心组学习方法,采取专题研讨、专家辅导等形式,提高学习的实效性。深入推进党风廉政和廉政文化建设,加强惩治和预防腐败体系建设,开展廉政风险防控工作,强化反腐倡廉教育,规范行政权力运行。完善资金投入机制,加大监管力度。提高项目经费使用的科学化水平和管理效能。改进文化统计工作。切实加强各级领导班子和各类文化人才队伍建设,争取联合举办各类文化人才培训班。深入开展调查研究,努力推动调研成果的转化。进一步加强法制宣传教育及立法工作。加强机关作风建设,坚持联系群众常态化,坚持简约之风常态化,坚持正风肃纪常态化,坚持工作落实常态化,不断巩固和扩大教育实践活动成果。