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省文化新闻出版厅2013年工作总结

来源:    发布时间: 2014-09-17 10:21    编辑: 熊晓燕

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  2013年,青海省文化和新闻出版厅深入贯彻落实党的十八大及省十二次党代会精神,紧紧围绕“文化名省”建设目标,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕中心、服务大局,抢抓机遇、多措并举、狠抓落实,全力以赴推进各项工作,取得显著成效。

  一、2013年主要工作情况

  (一)文化惠民工程和公共文化基础设施建设

  省委省政府今年下发了《关于进一步加强基层文化建设的意见》,这对全省基层文化建设起到了极大的促进作用。我厅结合“十二五”文化发展规划和文化建设“八大工程”,及时制定了贯彻落实《意见》的分工方案,强化措施,狠抓落实,取得了一定成效。争取公共文化建设资金3.8亿元,其中,中央资金2.97亿元,地方资金0.83亿元,实施了10个文化惠民和公共文化设施建设项目。下达资金1350万元,实施州县级公共图书馆图书配发工程;下达资金405万元,140个公共电子阅览室建设工程设备招标采购正在进行;下达资金810万元,文化信息资源共享工程中的青海地方资源建设项目启动,热贡艺术视频专题片制作及省级专家评审全部完成;下达资金260万元,省图书馆及西宁市、海南、海西、海北、果洛州数字图书馆推广建设工程进入设备安装调试阶段;下达资金833万元,对全省“农牧家书屋”图书进行了更新,投入资金1260万元,在全省建设了745个藏传佛教寺院“寺庙书屋”;下达资金2000万元,417个行政村的文化进村入户2项设备进入招标采购;下达资金5920万元,用于藏区县级“两馆”建设;下达资金1200万元,建设藏区17个乡镇综合文化站;下达资金2334万元,专项用于农村文化建设;对6州党报进行了采编信息化及印刷设备改造,33辆基层新华书店流动售书车配发到位, 21个县级新华书店业务用房基本建成,玉树州《三江源报》业务用房建设项目开工。谋划了多年的省图书馆(二期)、省文化馆新建项目开工建设。格尔木市创建国家公共文化服务体系示范区通过验收,西宁市创建工作初审基本合格。“三馆一站”免费开放后的服务能力和水平有了很大提高,省图书馆、省博物馆、省民俗博物馆(馨庐)、省柳湾彩陶博物馆年接待观众120多万人(次)。

  (二)特色文化产业发展

  据省统计局报告显示,2012年全省实现文化及相关产业增加值35.57亿元,比上年增长20.8%,文化产业增加值增速高于GDP增速(可比价)8.5个百分点,占全省生产总值的比重为1.88%。文化服务业实现增加值列前10位的行业中,文化新闻出版部门占7位,产值17.63亿元。下达文化产业资金8560万元,扶持省内文化企业,尤其是小微企业发展。农行、建行、中行、国开行累计发放文化产业贷款32.3亿元,超去年6.75亿元。与省商务厅签订了支持文化产品及服务“走出去”战略合作协议。督促指导“十二五”规划中的27个文化产业园区项目加快建设进度,目前23个项目开工建设,累计投资22.7亿元。西宁城南文化产业聚集区项目正式开工建设,总投资2亿元。新评选了一批省级文化产业示范基地,目前,我省的国家级文化产业示范基地达到8个;省级文化产业示范基地、单位、示范园、示范户达到84个。国家藏羌彝文化产业走廊项目涵盖我省西宁、海东及6州的30县(市),共规划23个文化产业项目,总投资29.08亿元。省民族语动漫发展中心创作的原创动漫《藏羚羊》(5集汉藏双语)正式上映,影视纪录片《青海湖·天鹅湖》、《藏族姑娘的成人礼》和原创动漫《寻找智慧精灵》在第二届中国西部(国际)电影艺术节上均获一等奖。组织省内近90家文化企业及单位参加深圳文博会、厦门海峡两岸文博会和北京文创会,累计销售收入超过千万元,签约、订货突破1亿元。“青洽会”特色文化产业展,销售收入147万元,订货371万元。全省共有出版物、包装装潢印刷和专项排版制版企业62家,固定资产6.7亿元,年产值5.8亿元。出版物发行单位439家,年销售总额3.2亿元。

  (三)出版和艺术精品创作

  今年,民族出版社和人民出版社共出版图书402种。列入国家出版基金项目的《藏传佛像圣像解说》已出版;国家“十二五”少数民族语言文字出版规划项目《喜饶嘉措文集》已经发稿。列入国家民族文字专项资金扶持项目的《藏族民间文学丛书》、《农牧民科普读物丛书》、《惠民书库》、《藏汉双语知识启蒙丛书》、《少儿知识文库》、《新编十万个为什么》、《新编藏文字典》等43本图书及《藏族十明文化传世经典丛书·萨迦系列》20卷都已出版。为纪念玉树地震3周年编辑出版的图书《留给世界的温暖》反响较好。《大美青海》省情教育读本系列丛书在全国首届党员教育培训教材展示交流活动中被评为优秀教材。

  省演艺集团市场化运作的剧目《藏舞京典》和《环球梦之旅——世界风情歌舞》已在全国巡演29场。歌舞《大美青海》、西部京剧《国家英雄》已进入创作,帮助青海湖景区创作民族歌舞《祭海》9月份已在景区演出。按照《青海省“十二五”舞台艺术创作规划》,西宁市艺术剧院有限公司正在创作歌舞剧《唐蕃古道》。各州民族歌舞团也都策划、创作、修改、复排了一批优秀剧目,如黄南州民族歌舞团的藏戏《松赞干布》,海南州民族歌舞团的舞剧《姜国王子》海北州民族歌舞团的歌舞剧《华热哇》和反映两弹一星精神的歌舞《丰碑》,玉树民族歌舞团的民俗歌舞《玉树音画》等。在第十届中国艺术节上,《热贡神韵》、《藏羚羊》获文华剧目奖;两人荣获“群文之星”称号,“西北五省(区)花儿演唱会”等3个文化品牌项目获群星奖。在第八届全国残疾人艺术汇演中,省演艺集团参与创排的舞蹈、声乐、器乐节目,获一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个。完成了17项课题的申报和2项课题结项。文化部春雨工程派出广东、福建艺术团体在我省基层开展了演出、讲座、展览等文化活动。第三届“欢乐乡村”巡回演出活动,在全省17个县的32个村演出50场。全省艺术院团共完成演出1819场(次)。

  (四)文化遗产保护

  玉树灾后文物抢救保护工程全部完工。全年争取文物保护资金1.37亿元,其中中央资金1.26亿元,地方资金0.11亿元。第一次国有可移动文物普查调查、统计工作正在进行。随着国务院公布第七批国保单位名单,我省全国重点文物保护单位增至45处,省级文物保护单位增至415处。4家博物馆入围国家二、三级博物馆名单。省博物馆、省柳湾彩陶博物馆407件文物分赴大连、河南、杭州交流展览,观众达25万人次。喇家遗址列入国家考古遗址公园立项名单。落实国家非物质文化遗产保护专项资金3603万元,省级专项资金400万元。首批“寻根行动——非物质文化遗产资源调查”成果丛书开始印刷,第二批寻根行动工作进入文字整理阶段,第二批国家级非遗代表作名录丛书开始编纂。与北京普罗之声文化传播有限公司合作,在798创意文化广场举办了为期3个月的《青海精品唐卡艺术展》,收到良好效果。新公布了59项省级“非遗”代表作名录。投资80万元,在全省修建8个演艺小舞台。加大“非遗”进景区力度,全省66个3A级以上景区中,有34个景区引进“非遗”项目及民间艺人的产品展示、销售。约有20个景区在旅游旺季组织了文艺演出活动。

  (五)文化市场监管和“扫黄打非”工作

  全面推进文化市场综合执法办公系统建设工程,进一步规范文化市场管理。组织开展文化市场、印刷行业岗位大练兵与技能大比武活动。开展文化市场行政审批大检查活动,受理涉外、涉台营业性演出及备案演出10余次,受理从事营业性演出经纪单位申请2家。完成1393家文化经营单位的年检审核备案工作。加强网吧监管,完善监督举报机制,有效封堵各类非法网站及非法游戏,切实净化全省网络文化环境。组织开展了打击涉藏反动出版物、集中清理整顿非法卫星地面接收设施、网络淫秽色情信息、非法医疗刊物、查堵反制香港和涉藏涉疆反动出版物、校园周边出版物市场集中整治等7项专项行动,成立督导组对各市州文化市场进行20余次暗访督查,经常性监督机制进一步巩固。全省共出动执法人员49974人(次),检查出版、印刷复制、文化娱乐经营单位39690家,查处违规经营单位606家,查缴各类非法出版物及宣传品56626件,查获“藏独”出版物及宣传品案件15起,查缴并销毁非法卫星地面接收设施229261套,删除屏蔽网络有害信息1994条。

  (六)对外文化交流工作

  与马耳他中国文化中心的部省合作计划,按要求全年完成50人次的出访任务,在马耳他举办了摄影采风、非物质文化遗产展演、民族歌舞演出、彩陶展、民间艺人培训、国画培训、摄影展、文化讲座等多项活动。马耳他中国文化中心来华创作、奖学之旅、民间艺人等4个团组12人来青开展文化交流活动。为期1个月的“青海藏传佛教艺术精品展”在韩国首尔中国文化中心举办,韩中文化友好协会一次性收藏掐丝唐卡作品9幅。在玉树地震三周年之际,我厅与中国国家画院分别在京、青两地联合举办了“大美青海·中国国家画院著名画家青海行作品展”,展出中国国家画院和青海画家的国画、油画、雕塑等各类美术作品114幅(件)。2013青海国际水与生命主题音乐会、第四届青海湖国际诗歌节等特色文化品牌活动成功举办。第十一届青海文化旅游节推出了展览、演出、产业培训、创意大赛、藏品鉴赏等11项主题活动,国内外120余家客商参展,产品销售收入76万元,订货金额230万元,签约2.37亿元。韩国国会议员安鸿俊率百人代表团在青举办“大美青海——中韩缘文化节”,推出展览、演出、洽谈等多项活动。组织省内17家文化企业赴越南举办文化产品展销活动,订货金额2200万元,并与越南越中文化交流中心签订了合作交流备忘录。

  (七)文化体制改革和人才培养

  省演艺集团有限公司组建以来,人事、分配、艺术创作生产全部企业化运行,人均工资达4000元,比转制前增长10%。今年,演艺集团演出1134场,其中下基层演出473场,收入1353.1万元。指导西宁市艺术剧院有限公司和保留事业体制的6州民族歌舞团,积极探索和推进内部改革,面向市场不断增强发展的活力和竞争力。首批转制的13家非时政类报刊出版单位已相继挂牌成为出版企业。全面完成省、市(州)、县三级政府机关软件正版化整改工作。

  投入资金2040万元,积极组织实施青海省“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)人才支持计划文化工作者专项工作。目前,全省890名选派人员已经确定并到达服务岗位开展工作。以挂职形式进行培训的42人已基本到位。全年举办31期各类文化人才培训班,培训各类文化人才3237人次。选派1名厅级干部到新闻出版广电总局挂职锻炼,选派2名处级干部分别到海南、果洛挂职锻炼。抽调14名干部到藏区乡镇、社区、农村牧区、企业开展帮扶活动。

  二、主要工作成效和存在的问题

  2013年,我厅用党的群众路线教育实践活动取得的实际成效推动各项工作取得积极进展。一是通过基础设施的填平补齐,全省公共文化服务体系进一步健全,形成了固定阵地和流动文化互为补充的服务形式,尤其是省委省政府《关于进一步加强基层文化建设的意见》的出台,更进一步调动了基层文化建设的积极性,自下而上发展文化事业产业的势头明显。二是特色文化产业发展较快。各地对发展文化产业的认识有了很大提高,各级党政领导高度重视、支持文化产业发展,文化产业在经济增长方式转变、减缓就业压力、满足群众文化需求等方面发挥着越来越重要的作用。三是全年争取各类资金6.03亿元(公共文化建设3.8亿元;文化产业资金0.86亿元;文物保护资金1.37亿元)。其中,中央财政拿出2040余万元,用于我省实施“三区”人才支持计划,这是历年来中央扶持我省文化人才培养资金最多的一次。

  今年,我厅在检查《省委省政府关于进一步加强基层文化建设的意见》贯彻落实情况时发现,文化工作还存在以下主要问题:一是乡镇文化站、农牧家书屋服务管理人员紧缺,设施设备管理不到位、服务管理水平低下的问题普遍存在。二是各地对发展特色文化产业认识不足、重视程度不够,“等、靠、要”的思想依然存在。三是基层“三馆一站”免费开放资金落实不到位,免费开放工作还存在一定难度。四是文化旅游的融合度较低,基层文化和旅游部门还没有找到有效的合作途径和办法,合作机制尚未真正建立起来,在项目规划研究、资金捆绑、解决瓶颈问题等方面做的不够,这些都需要在今后的工作中加以改进和解决。