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青海省实施绿色印刷的现状及对策

来源:    发布时间: 2014-08-25 15:41    编辑: 熊晓燕

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青海省文化和新闻出版厅     印刷发行处

 

实施绿色印刷是大势所趋,也是国家在印刷行业推动的一项重要工作。为了实现印刷行业节能减排,转变发展方式,推动生态文明、环境友好型社会建设,2011年10月,原国家新闻出版总署和环境保护部联合发布《关于实施绿色印刷的公告》(2011年第2号),并召开推介会,积极宣传推进绿色印刷。2012年4月,国家新闻出版总署、教育部、环境保护部联合下发《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》(新出联[2012]11号),决定先从中小学教材上实施绿色印刷。从此,全国各地印刷行业开始全面推进绿色印刷,并进入实质性实施阶段。我省根据国家有关要求积极推进绿色印刷,截至目前,省内已有四家印刷企业取得《中国环境标志产品认证证书》,2013年秋季中小学教科书绿色印刷覆盖率达到了90%以上,取得了阶段性成效。

一、实施绿色印刷的意义和效果

绿色印刷是指对生态环境影响小、污染少、节约资源和能源的印刷方式。它起源于上世纪80年代后期的西方国家,经过二十余年的发展,现在已成为二十一世纪全世界普遍认同并积极推广的新型印刷方式。绿色印刷引入我国后,被赋予了新的内涵,提出了“环境友好”和“健康有益”的宗旨,强调在顾及当代人的同时兼顾下一代人的生存发展,要求印刷产品的整个生产过程中,始终贯彻“以人为本”的宗旨理念,在科学发展观的指导下,关注民众的健康与安全。要求印刷企业将近期利益与国家长远利益相结合,环境效益与经济效益相接轨,实现环保事业与市场经济双赢,体现可持续发展理念。因此,国家花大力气推广实施绿色印刷工作,保护环境,造福社会。

为了全面评估实施绿色印刷的效果,新闻出版总署在2012年发布了《实施绿色印刷成果报告》。该报告通过采集绿色印刷企业样本和绿色印刷教科书印制情况的数据,并利用统计分析模型进行了计算,得出了近几年实施绿色印刷在节能降耗、“三废”排放、产业结构调整、惠及民生等方面所取得的阶段性成果。《成果报告》指出:实施绿色印刷后,我国能耗及印刷材料损耗综合成本每年将减少约5亿元;挥发性有机化合物(VOC)的排放每年减少排放总量的约1.5%。我省实施绿色印刷后,也将会起到非常明显的效果,主要体现在:

1、首先将惠及广大读者及中小学学生,能用上绿色环保的产品,有益于身体健康。由于绿色印刷所用的纸张、油墨都是绿色环保的产品,因此,绿色印刷的图书和报纸等产品不会对人体有健康危害。据统计,今年秋季开始实施绿色印刷后,我省已有83万中小学生首先使用上绿色印刷教材。

2、实施绿色印刷后,因实施了节电、节水、节墨、节纸等环保措施,大幅降低能耗和“三废”排放,促进印刷行业实现节能减排,将为环保事业增加亮点。

3、通过实施绿色印刷,淘汰一批落后印刷工艺、技术和产能,引导我省印刷产业加快转型和升级。

4、印刷企业通过改进工艺装备、降低环境噪声、减少粉尘排放等工作,能大大改善印刷工人的工作环境,有利于身体健康和生产安全。

二、我省实施绿色印刷的情况

为了贯彻落实国务院和国家三部委关于实施绿色印刷的精神,切实做好这项惠及民生的大事,省文化新闻出版厅领导高度重视,成立了青海省实施绿色印刷工作领导小组,并与省教育厅、省环境保护厅联合制定下发了《青海省中小学教科书实施绿色印刷工作方案》(青文新印[2012]10号),积极推进我省的绿色印刷工作。

一是从2012年开始,通过多次召开实施绿色印刷推介会、举办培训班、通过新闻媒体宣传报道等多种形式,在全省范围内大力宣传实施绿色印刷的目的、意义和作用,动员有条件的印刷企业积极申请绿色印刷认证工作。

二是积极协助印刷企业开展绿色印刷认证工作。省文化新闻出版厅曹萍厅长亲自安排部署,作出重要批示,有关厅领导还多次带队前往北京等地,向国家新闻出版总署、国家环境保护部、中环联合(北京)认证中心、中国印刷协会等部门领导进行请示汇报,协调我省印刷企业的绿色印刷认证工作。有关印刷企业在前期认真咨询的基础上,对本企业的生产设备、厂房环境和原辅材料进行了改造,达到了环境测评标准后,向中环联合(北京)认证中心递交了申报认证材料。中环联合(北京)认证中心派专家到印刷企业现场进行了检测验收、绿色印刷产品检测等各种检查。目前,我省已有4家印刷企业取得了《中国环境标志产品认证证书》。部分印刷企业正在积极申报认证过程中。

三是从中小学教材印刷入手,推进印刷企业实施绿色印刷工作。按照《青海省中小学教科书实施绿色印刷工作方案》要求,经过1-2年,基本实现中小学教科书绿色印刷全覆盖。因此,我厅要求已取得绿色印刷认证证书的4家企业积极做好今年秋季中小学教科书绿色印刷工作。并在7月至9月秋季教科书印刷期间,组织有关人员多次深入印刷企业检查教科书印刷进度和质量,深入各地新华书店和学校检查教科书发行情况和印刷质量,以确保在今年秋季我省首次开始实施绿色印刷后中小学教科书质量达到绿色印刷的标准。据统计,我省今年秋季中小学教科书绿色印刷覆盖率达到了90%以上,力争到明年实现全覆盖的目标。

三、我省实施绿色印刷的难点

自从原国家新闻出版总署和环保部提出实施绿色印刷以来,我省各印刷企业积极响应政府部门的号召,逐批次地投入到绿色印刷中。但是,我省绿色印刷的推广与其他发达地区相比,面临着不少困难,影响到了绿色印刷的顺利实施,突出表现为:

(一)实施绿色印刷的积极性不高。近年来,因原材料、水、电价格及工人工资的上涨、加之网络出版的冲击,印刷市场低迷、印务量减少等原因,印刷企业的利润空间在逐年缩小,没有足够的资金投入到产业技术升级和设备改造,加之政府部门未出台任何绿色印刷的奖励机制,企业绿色印刷的各项投入需自己解决,一定程度上影响到企业推广绿色印刷的积极性。

(二)以承印教材的印刷企业为主。我省的印刷企业以中小企业为主,产值超过千万元的只有7家,分别为青海西宁印刷厂、青海日报印刷厂、西宁东宝印务公司、青海新宏铭印刷有限公司、青海虎彩印刷有限公司、青海新世纪信通安全印务有限公司。推广绿色印刷,因前期投入过大,中小企业无法承受。到目前,只有承印中小学教材的4家企业申请了绿色印刷认证。

(三)技术方面有待进一步改进。实施绿色印刷的目的是最大限度减少“三废”污染,改善办公环境。在具体实施绿色印刷的过程中,因无先例可寻,只能根据企业自身实际情况而开展。一般情况下,印刷企业都通过采用计算机直接制版(CTP)技术、数字印刷、中央供墨系统、循环利用技术、数字工作流程、使用环保材料等方式方法,有效降低“三废”排放。因我省各印刷企业印刷设备落后,规模较小,集成化程度不够高,在绿色印刷技术方面还有待进一步改进。
    四、我省实施绿色印刷的对策

绿色印刷的产业链主要包括绿色印刷材料、印刷图文设计、绿色制版工艺、绿色印刷工艺、绿色印后加工工艺、环保型印刷设备、印刷品废弃物回收与再生等等。通过绿色印刷的实施,可使包括材料、加工、应用和消费在内的整个供应链系统步入良性循环状态。因为我省印刷行业规模较小、设备陈旧、工艺落后、资金不足。如何结合实际,推广和实施绿色印刷,成为了印刷行业及主管行政部门的一个话题。对此,要从以下几个方面来积极改进。

(一)逐步推广和实施绿色印刷工作。绿色印刷的实施需要一个较长的过程,因此,行政管理部门应该本着循序渐进的方针,制定长远的发展规划,逐步推广和实施绿色印刷工作。我省首先要从中小学教科书上实施绿色印刷工作,力争到明年实现全覆盖的目标。然后,逐步向出版物、食品包装、票证票据、其他印刷品领域推广和实施绿色印刷。

(二)积极引导印刷企业做好绿色印刷认证工作。按照《关于实施绿色印刷的公告》和国家三部委《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》要求,承印绿色印刷产品的印刷企业必须通过国家绿色印刷认证。因此,我们将制定相应的工作计划和措施来推动全省印刷企业加快绿色印刷工作进程。到明年底,承印中小学教科书的印刷企业必须通过国家绿色印刷认证,到2015年底我省绿色印刷企业数量要达到全省印刷企业的30%。同时,通过实施绿色印刷工作淘汰一批落后的印刷工艺和产能,促进印刷业实现节能减排,促进我省印刷产业加快转型和升级。

(三)加强宣传引导和教育培训工作。原国家新闻出版总署和环境保护部决定每年11月第一周为“绿色印刷宣传周”。印刷行政主管部门及青海省印刷协会应该结合自身实际,大力宣传国家实施绿色印刷战略、推进绿色印刷的措施和成效,开展多种形式的宣传教育活动,普及绿色印刷知识,提高全社会的绿色印刷意识。此外,还应该结合绿色印刷标准实施,对相关行业的技术人员进行技能培训,提高行政管理人员的监督管理能力,提高行业协会工作人员的指导协调能力,提高省印刷产品质量监测站工作人员和企业内部人员的技术保障能力,增强全行业从业人员的绿色印刷意识。

(四)生产过程中推广使用绿色环保材料和设备。绿色环保材料的使用要贯穿于印刷业的全过程。纸张材料、印刷板材、印刷油墨、装订胶黏剂、印刷设备等都应该进行不断升级和改造。具体措施有:(1)推荐印刷、出版企业使用可再生纸张材料。(2)推广水性油墨的普及率,改进传统胶印油墨的成分,降低污染。(3)使用符合环保要求的胶黏剂。(4)升级、更换印刷设备,减低能耗,减少损耗和噪音污染。(5)在条件允许的情况下,适当引进柔版印刷设备,也可以根据企业自身承受能力,推广数码打样、数码印刷等节能环保的生产方式。

(五)政府应该加强对绿色印刷推广的支持力度。近年来,印刷原材料价格上涨较快,而书刊等印刷品利润较薄,尤其是中小学教科书实行国家定价,实施绿色印刷后,成本增加了,而印价无法上调,利润更薄,导致印刷企业的生存压力不断增大。针对这个问题,政府应该加大对绿色印刷的支持力度。首先,政府应该对实施绿色印刷的印刷企业进行资金补助,设立专项经费,保证绿色印刷的顺利推广。据统计,印刷企业要达到绿色印刷认证资格,每个企业前期至少需投入20万元的咨询、环评、认证、环保费用,企业自筹难度较大,需要政府部门在资金方面予以支持。其次,政府应该对实施绿色印刷的印刷企业提供强有力的技术支持,确保推广绿色印刷的企业产能升级。最后,政府应该对实施绿色印刷的印刷企业给予税收和优惠政策的倾斜,并在尊重市场规律的前提下,鼓励有实力的企业逐步替代产能落后、污染严重、管理混乱的企业。

绿色印刷的推广和实施是一个系统工程,需要全局规划和逐步实施,决不能急功近利,更不能指望一撮而就。行政管理部门和印刷企业应该从实际情况出发,充分把握国情、省情和国家各项政策,制定符合科学发展规律的目标及措施,循序渐进推动绿色印刷的发展,最终实现节能环保和降低成本的双赢局面。